当前位置: 主页 > KS11矿用变压器 >

加快推动本市科技型中小企业发展

发布日期:2022-01-14 15:28   来源:未知   阅读:

  九三学社上海市委最近在递交市政协的一份提案中建议,加快推动科技型中小企业的发展,对上海产业结构升级有着重要意义。

  科技型中小企业在当前经济社会发展中起着举足轻重的作用,扮演着科技成果的转换者、新兴产业的探路者、企业家精神与创业意识的孵化器、高收入就业岗位的创造者、劳动力的重要就业渠道、社会和谐的稳定者等重要角色。不仅如此,它对本市产业结构升级有着重要意义。然而,受此次全球金融危机影响,虽然本市有些科技型中小企业表现出一定的应对风险能力,但仍有不少科技型中小企业出现订单减少、业务量明显下降、收入骤降、失业人数增加等现象,存在的主要问题:

  自主创新对技术开发的资金需求大、投资周期长、开发风险大。目前科技型小企业创新难度大,一方面企业拥有自主创新的资源不够,资金不足是其首要问题;在吸引高端人才方面明显逊色于大公司,招聘到高科技人才难,留住成熟的人才难。另一方面企业自主创新的动力不足,来自市场和知识产权保护不足所带来的创新风险过高,一些企业依靠现有产品即可获取稳定的利润,这使企业投资于高风险自主研发项目的动力不足。

  多数企业危机管理的意识薄弱,据调查,只有20%企业有专门的机构和人员进行危机或风险管理,37%企业做过简单的培训,多数企业没有采取过专门的措施,更没有将危机管理作为企业管理的重要组成部分。科技型中小企业对行业趋势和市场变化的把握能力总体上仍然较为欠缺。

  科技型中小企业在申请享受扶持政策时,需要填写复杂的申请表,手续繁杂,有时不同部门、不同环节办事人员的解释还不一致,即使是资深专业人员处理这些过程亦实属不易。另外,许多企业客户惯用的合同格式不同于政府规定的可以申请优惠政策的合同格式,使一些企业开展业务时不能享受优惠政策。

  目前而言,投资科技产业比投资股票的税赋高近一倍,比投资住房的税赋也明显高,而风险并不比股票、住房低。过高的投资税赋减弱了投资者的信心和动力。

  上海的商务成本逐年升高,使许多中小企业难以挺过创业关;城市包容力仍显不足,往往使外来创业者难以找到归宿感。就像当初马云离开上海,文化认同的缺乏、创新性人才的匮乏,以及政府的关注与扶持不够等一系列原因。

  为企业的科技创新创造条件,提高技术入股比例,组建产学研技术联盟等长期稳定的产学研合作模式,在科研院所和企业之间建立将技术成果产业化的专业机构;在某些项目和条件下,可由高校、科研院所、专业机构与企业共同承担研发风险。

  加强对企业的指导,引导企业建立危机事前防范系统,从重视危机应对,转向重视“风险管理”和“问题管理”。通过培训、报告、座谈等多种形式,对抗风险能力的关键指标进行宣传和评估,把评估中发现的薄弱指标予以重点关注和解决。

  通过适当的媒介及时公开宏观经济数据,并进行深度和有针对性的分析。可采用政府购买服务的方式,由中介机构或开发区管委会每年发布一次产业报告,使中小型科技企业可以借助“外脑”来把握经济脉搏、感知行情变化。

  加大对政策的宣传解读力度,并做好应用政策的辅导、培训工作;搭建数字信息平台,帮助企业及时了解各类信息、做好定量决策分析。主动为科技企业释疑解惑,开展科技项目申报培训。简化项目申报程序,加快各项政策的实施进度,尽快明确各项支持政策的实施细则。改变民营或中小企业由于“出身”问题而落选的现状,保障申报科技项目能够更加公开透明。对某些特殊情况(如同类合同比较多或合同金额比较大),允许企业不使用专用格式合同,实现形式认定和内容认定相结合。

  建议对科技型企业的财政奖励与社会保险费挂钩,即缴纳社会保险金越多,财政奖励比例就越高,激励科技型企业增加用工数量;当外部环境使企业资金链有可能断裂时,鼓励企业的原有股东或新股东增资扩股来避免企业资金链断裂;平衡科技创业与金融投资的税收负担;推出利率适中的一年期以下小额贷款产品,在产品多样化和贷款效率方面实现与银行的差异化,进一步提高各区已设立的小额贷款公司的职能和能级;对拥有自主知识产权乃至核心产权的科技型企业,运用经济、财政、税收、市场等多种手段提供扶持和鼓励。

  由相关部门牵头建立科技人才评估标准和科技人才信息平台,完善企业高校联合培养机制,降低“绿卡”门槛,吸引国际人才;优化科技型企业和企业家的生长环境,从政策、市场、法制、社会等方面,为科技型中小企业的创业创新活动营造更为优良的氛围,提供更多更好服务,在全社会倡导多劳多得、敢于创新的企业家文化,建立弹性、宽容的商业文化,打造人性、宽松的工作文化;呵护自主创新产品,切实落实鼓励使用国产首台(套)装备等政策,并颁布实施细则,鼓励自主创新的企业进行公平竞争;加大政府对科技创新和保护的投入,加强对民众和企业的知识产权保护意识的宣传。本港台直播本港台开